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日本正式开放入境游申请 完全恢复“为期尚远”

时间:2022-06-10 16:26来源:东方新报 作者:本报记者 司平

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上一篇:日本投资:生产绿地30年大限到来,「2022年问题」是否会导致三大都市圈地价大跌?

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6月10日起,日本正式开放旅游入境申请。疫情以来,外国人在赴日之际均需通过法人在“入国者健康确认系统”ERFS平台提交申请。在今年稍早的时候,该平台仅对留学和商务等入境目的开放;从本日起,已经加入观光入境这一名目。

目前,日本的观光入境仅向由旅行公司等法人担保的团体开放,自由行开放时间尚不可知。由于还需办理签证等入境手续,官方预计从6月下旬至7月上旬开始,才会有大批旅行团来到日本。


日本为何需要外国游客?


 

6月1日,日本政府将每日入境人数上限从1万人调整至2万人,并以7月增至每日3万人为目标,开始了进一步的整备。岸田首相和松野博一官房长官同时表示:旅游行业是如今日元贬值的受益方之一;重启入境游,对振兴地方经济有重要意义。

2006年起,日本政府打出“观光立国”旗号,大力扶持入境游产业。尽管目前日本的旅游经济更多来自日本国内旅游业的推动,外国游客仍扮演着不可替代的角色。

根据朝日新闻,一家位处京都下京区的旅馆表示,如今,日本国内游客已恢复7成,但都挤在周末,工作日四晚门可罗雀。疫情前,外国游客贡献的营业额占总收益的30%~35%,看似不太多,但工作日的营收几乎完全依赖外国游客。在NHK采访中,同样在外国游客中炙手可热的大阪道顿堀区域,一家炸串店店长表示:随着国内走动开始,营业状况已部分恢复;但“与入境游巅峰时期不可同日而语”,并对外国游客的到来表达了热切期待。

疫情前,年均赴日游客人数突破3000万,市场规模近5兆日元(图源:板桥区政府)

其中,近二十年来兴起,以外国富裕阶层和大自然爱好者为主要目标消费者群体的偏远地区“探险游”更在疫情期间损失惨重。北海道东部的阿寒区域是钏路市旅游经济的重要据点之一。疫情前,阿寒湖每年吸引11万外国探险者来此登山、垂钓和滑雪。在过去的两年多中,这一行业几乎完全陷入冬眠状态。

重启入境游的另一个重要意义,是为正在从疫情中恢复的日本带来就业窗口。根据京都劳动局5月末发表的数据,4月,日本有效就业率增长至3月的1.16倍,其中主要来自口译、向导和餐饮住宿等旅游相关行业的回暖。京都劳动局欢迎外国游客入境,预测随着日本“开放国门”,相关就业率还将进一步上升。


疫情下特殊观光指南发布 从业者:责任重大


 

6月7日,日本观光厅正式发布《关于接收和应对外国游客的指南》,对与赴日旅行相关的各个部门提出要求。

其中,宾馆、餐饮店和观光区等设施须尽快实现防疫政策的多语言化,对佩戴口罩、减少交谈、避免交换餐具、免接触支付服务等项目做出清晰的外语说明。各地医院和诊所需考虑接收外籍新冠感染者时的应对方式。旅行公司作为游客在日期间的最重要责任方,不仅有义务监督游客配合日本防疫政策,也必须为全员办理民间医疗保险,并在团内出现感染情况时妥善安排游客,重新规划行程。

为迎接外国游客到来,观光厅公布全方位英文防疫指导(图源:国土交通省)

相关部门在期待外国游客到来的同时,也对防疫指导表示困惑和担忧。目前,京都观光胜地岚山已在多处张贴“戴口罩”的多语言海报。不过,岚山是开阔的自然风景区,商店街经营者对外国旅客游览时能不能配合戴口罩,以及事实上有没有必要戴口罩一事表示怀疑。

根据6月7日NTV早间新闻的报道,一家地处福冈的旅行公司负责人表示,旅行公司还需负责团内阳性者和密切接触者的隔离观察,“责任太过沉重”。旅行公司呼吁国家或自治体至少应该指定官方隔离设施,不要“将防疫决策完全推给旅行公司”。

媒体和从业人员预测,目前只是开头,离旅游经济的全面恢复还有一段距离。日本民宿“Hostel Bedgasm”的经营者指出,团体游的恢复与民宿无关,目前这一行业还在苦撑状态。在今日BBC日本对多名有赴日计划的外国旅客和旅行公司的采访中,一名澳大利亚的受访者说出了大多真正的旅游爱好者的心声:很想去日本,“但对跟团没兴趣,在等自由行开放”。

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