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特朗普再提驻日美军经费问题 日本忧心忡忡

时间:2019-12-11 11:13来源:日经中文网 作者:日经中文网

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导读:美国欲帮日本拥有航母被指养虎为患 多个棘手问题待解决 美国通用原子公司(General Atomics)近日在日本的一个防务展上展出的一张“出云级”直升机驱逐舰(Izumo-class helicopter destroyer)改造航母设想图,引发不小关注。 除“日向”、“伊势”、“出云

  

  日美两国政府2020年将围绕驻日美军的驻留经费问题展开谈判。美国总统特朗普多次提及让日本增加经费负担,日本方面则加强了警惕姿态。虽然日方将主张本国的负担比例远超其他国家,与此同时也警惕在2020年11月的总统选举前,美国很可能加强施压。

   

  12月3日,特朗普在伦敦与北大西洋公约组织(NATO)秘书长斯托尔滕贝格举行会谈之际,透露称自己与日本首相安倍晋三谈论了驻日美军的驻留经费问题。据称,他对安倍表示“日本必须帮助我们”、“日本有钱,是富裕国家”。

   

  特朗普并未透露是在何时举行的会谈以及安倍如何回应。在日本外务省,不少观点认为“特朗普为了要求欧洲国家负担更多军事费,而搬出日本对欧洲国家进行牵制”。

   

  日本防卫相河野太郎在12月10日内阁会议后的记者会上表示“日美双方都很清楚,日本负担了远超其他国家的美军驻留经费”。日本官房长官菅义伟也表示“日美两国基于政府达成的协议适当分担驻日美军经费”。

  

  美国国防部公布的数据显示,截至2018年9月底,驻日美军人数约为5.4万人。在日本2019年度预算中,驻留相关经费达3888亿日元。其中,基地的人工费等本来由美国支付、实际由日本负担的“关怀预算”为1974亿日元。水电燃气费、对基地内住宅进行维修维护的设施整备费等成为对象。

  

  关于“关怀预算”的水平,日美两国政府每隔5年缔结一次特别协定。由于现行协定将在2020年度末到期,双方将围绕2021年度开始的5年框架进行磋商。力争在决定政府预算案的2020年12月敲定。由于2020年夏季之后将正式启动谈判,还将对美国总统选举的结果产生重大影响。

  

  在美国国内,对于日本让美国负责本国防卫,承担巨额军事费的不满声很强烈。日本政府警惕在总统选举之前,出现特朗普向国内彰显对日强硬姿态,以赢得选民支持的事态。

  

  据日本政府相关人士透露,7月时任总统国家安全事务助理博尔顿访问日本之际,曾要求日本方面大幅增加驻日美军经费负担。美国外交杂志《外交政策》报道称,博尔顿要求日本每年负担80亿美元,是目前的4倍。

  

  每年与美国调整经费分担比例的韩国也处于严峻的立场。据美国媒体报道,美国要求韩国2020年负担的美军驻留经费达到2019年的5倍水平。还有报道称,如果韩国不同意,美国讨论部分撤走驻韩美军。韩国在2019年同意将负担额增加8%。韩国的谈判很可能对日本产生影响。

  

  特朗普在就任总统前就曾多次表示让各国负担更多美军经费。2016年5月获得共和党提名之后,曾表示“为什么不是100%呢”?要求日本负担全部驻日美军经费。一方面,2017年上任后,在与安倍首次会谈中并未提及该问题,在并在联合记者会上表示“我想感谢日本人民对美军的亲切接待”。时任国防部长马蒂斯也表示,日本对美军驻留经费的分担“成为值得学习的典范”。

  

  日本的分担比例远远高于其他国家。美国国防部2004年发布的各国与美国的分担比例方面,日本约为75%,远超韩国(40%)和德国(32%)。据日本防卫省推算,关于2015年度驻日美军经费,日本的分担比例达到86.4%。

  

  也有观点认为,特朗普要求日本负担更多美军驻留经费是旨在迫使日本增加防卫费和采购防卫装备品的谈判战术的一环。庆应大学教授中山俊宏表示,“可能是特朗普交易战术的一环,眼下并不能说是美国政府明确的方针。日本政府只能淡定说明日方负担的正当性和日本基于安全保障相关法案作出的努力”。

  

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