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老龄少子,日本自卫队该怎么办

时间:2019-11-05 11:12来源:日经中文网 作者:日经中文网

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导读:中日韩等16个国家11月4日围绕东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),放弃了此前定为目标的年内达成妥协。虽然大部分谈判已有头绪,但担忧贸易逆差扩大的印度在取消关税等方面仍持慎重姿态。印度在会议后表示,“已告知各国今后不参加RCEP”,暗示退出谈判,

  

       大石格:日前笔者参加了在日本防卫省举行的自卫队殉职队员追悼仪式。《泪光闪闪》的旋律响起,仪式在平静的气氛下拉开帷幕。

 

       往年都是在慰灵碑所在的防卫省慰灵碑地区举行仪式,今年由于台风来袭,紧急在防卫省大讲堂设置了祭坛。

 

自卫队殉职人员慰灵碑

 

      今年新表彰了4月在青森县海域坠毁的F35A战斗机飞行员等12人。从自卫队的前身警察预备队成立至今,合计有1976人殉职。

 

       虽说普通的公务员也不轻松,但自卫队、警察和消防等公务员无疑是在用生命在执行任务。

 

       如何确保承担这些危险工作的人手呢?对于进入少子老龄化社会的日本来说,这是一个大难题。目前自卫队员的实际数量是额定人数的9成,而相当于普通士兵的“士”(自卫队的最低级别)则仅为额定人数的7成。

 

       在此情况下,日本2019年的出生人口数预计将跌破90万人,相关报道引起很大反响。即使100名同龄人中有1人报名加入自卫队,20~39岁年龄段的合计人数也不到18万人的日子已经不远。自卫队的额定总人数约为25万人。

 

       日本企业等应对人手短缺的对策被认为主要有4个,即外国人、老年人、女性和省人力化。去便利店会发现,很多店员佩戴的姓名牌上都写着片假名(编者注:外国人)。

 

       美军里也有外国人。据悉参加伊拉克战争的美军士兵中,有18%的人没有美国国籍。日本效仿美国,自卫队也录用中国人怎么样呢?应该没有日本人会有这种想法吧。

 

       自卫队员的退休年龄因级别而不同,最早为53岁(2022年之后为54岁),日本《高年龄者雇用安定法》规定企业有义务雇用有就业意向的员工至65岁,如果将自卫队员的退休年龄也延长至65岁,则能暂时确保人数。

  

       但是,陆上自卫队已经是50~59岁年龄段的人数最多。如果年龄进一步提高的话会怎样呢?也许会不得不给队员发放氨基葡萄糖(编者注:用于治疗膝关节退行性关节炎、骨质增生等)。

 

日本陆上自卫队水陆机动队(资料图,陆上自卫队提供)

 

       那么,增加女性如何呢?截至2018年度末,女性在自卫队队员中占7%。日本政府计划在2027年度之前将这一比例提高至9%。岗位也几乎不设限制,不久女性就将开始担任潜艇的艇员。

 

       虽然此举可行,但是最好不要太期待进一步的效果。即使在女性占到16%的美军,在作为实战部队的海军陆战队中,女性也只有9%。

 

       省人力化方面,虽然可以考虑活用无人机实施无人攻击等,但是日本的研究却落后于人。

 

       这样看来,似乎只有招募年轻人这一条路。展现航母化护卫舰“出云号”等舰艇雄姿的观舰式成为宣传场合。海上自卫队从今年的参观者征集开始,新设了青少年券,让高中一年级到30岁的人容易中选。

 

       本来准备了征集自卫官的宣传册,等待年轻人到来……结果因台风来袭,预先演习和正式演习均被迫中止。

        

       前些日子,关于陆上部署型导弹拦截系统“陆基宙斯盾”,笔者向自卫队相关人士提议“增加从海上拦截的宙斯盾舰,无人反对,费用也较低,不可行吗”,得到的回复是“就算增加宙斯盾舰,也无法确保舰艇乘务人员”。

 

       对年轻的自卫队队员来说,在日本海上一呆就是几个月的宙斯盾舰上的工作尤其不受欢迎。所以才会发生朝鲜10月发射导弹时,竟无一艘本应全天候监视的宙斯盾舰的事态。

 

       日本自卫队会不会沦为纸老虎呢?是时候认真思考在“出生人口跌破90万人”时代,日本的国防该何去何从。

 

       日本经济新闻(中文版:日经中文网)编辑委员 大石格

 

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