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日媒批《保密法》审议不充分 外国情报受特别保护

时间:2018-09-24 11:56来源:进入日本网整理 作者:进入日本

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   【环球网综合报道】据日本《东京新闻》12月11日报道,日本《特定秘密保护法》在一片反对声中于10日正式生效,而据《东京新闻》报社近日通过信息公开申请得到的一份政府公文显示,日本外务省与内阁法制局曾在该法案制定阶段,围绕“依照条约协定等国际约定而从外国获得的情报是否应为《特定秘密保护法》处理对象”一事展开过激烈论争。但与此同时,国会对该法案的审议却显得不够充分。

  据报道,最终双方通过妥协达成一致,日本外务省“应为《特定秘密保护法》处理对象”的主张被采用。不过,虽然此事是有关“特定秘密”范围扩大的重大问题,但国会却几乎没有对此展开过讨论。部分专家学者对此抗议道:“此事再次凸显了,在会进行强行表决的蛮横的国会上,所进行的审议是不充分的。”

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  据悉,2011年12月12日晚,内阁法制局的负责官员曾在与外务省信息防护对策室长等3名外务省人士进行辩论时说道:“从外国获得的情报比日本国内的情报受《特定秘密保护法》限制范围更宽广、甚至被用入狱10年这样的重刑来保护,这种现象是不该有的。如果这样的话,还是别在围绕‘国际约定’这一名称来讨论了。”据悉,《美日军事情报包括保护协定》等情报保护协定都包括在“国际约束”这一范围内。

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  《特定秘密保护法》是负责收集与分析内阁政策相关信息的内阁情报调查室,于2011年8月在民主党政权的领导下,汇集了经常与国家秘密打交道的防卫省、外务省、警方等各政府部门的主张,并在内阁法制局的监督检查下制定出来的。但据法制局评论称,只将来自外国的情报在更宽广的范围下进行保护这种行为,会损害法律的一致性。

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  对此,日本外务省则于2012年2月22日在公文中主张道,与日本签有情报保护协定的美国等提供来的部分机密情报,即使不会对日本的安全保障造成直接影响,也会对对方国家的安全保障造成重大影响。如果发生机密泄露事件便可能导致两国的信赖关系受损,因此这些情报应独立于国际约定的规定,受到特别保护。

  日本内阁法制局与外务省的这种论证一直延续了一年以上,其中法制局及内阁情报调查室一直都会外务省方面的主张做消极否定的评价。但在2013年3月8日,内阁情报调查室突然“回心转意”,向外务省提案称:“如果是有关日本国家安保的情报的话,可以将国际约定规定为‘重要的情报示例’。”外务省对此欣然接受。于是在2013年10月25日,向国会提出的《特定秘密保护法》法案中便加入了“通过条约及其他国际约定获得并需要受到保护的情报”这一保护对象,但同时它也被加上了“收集到的有关日本安保的情报”这一限定条件。这一长时间的争论终于以双方程度不同的让步宣告结束。

  对此,日本学习院大学研究生部的一名教授表示:“虽然法案中加上了这一限定条件,但仍给人以消极的印象。国会众参议院合计对《特定秘密保护法》的审议时间仅为70小时,还有很多问题没有得到深入讨论。”(实习编译:夏毅敏  审稿:王欢) 内容来自进入日本

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