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五国政府机构设置近况及特点分析

时间:2018-04-14 05:52来源:进入日本网整理 作者:进入日本

前文赵克志任公安部部长领导班子中四名中央委员介绍:公安部网站“领导信息”栏目截图 《人民日报》消息,11月4日,十二届全国人大常委会第三十次会议决定任命赵克志为公安部部长。此前,赵克志已任公安部党委书记。10月31日,公安部党委(扩大)会议召开,公安部党委书记赵克志主持会议并讲话。 此次履新之前,赵克志担任河北省委书记。10月28日,河北省委召开。。。

  

   “十二五规划纲要”强调:“继续优化政府结构、行政层级、职能责任,坚定推进大部门制改革,着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。”从大部门体制的视角,对国外政府机构进行比较,分析其各自特点,具有借鉴意义。

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一、英国政府机构 进入日本,www.wokou.net.cn

英国实行内阁制。按照英国的宪法惯例,通常由在下议院中占多数席位的政党领袖组阁,向议会负责。

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内阁办公厅是内阁的常设办事机构,处理内阁日常工作。其主要任务是协助首相、副首相和内阁工作,协调和实施内阁各部的政策和运作,并强化公务员管理。内阁办公厅设有首相办公室、副首相办公室、政治与宪法改革、国家安全、国内政策、公共服务与战略、政府信息、公民社会、应急处理以及内阁秘书处等机构。 内容来自进入日本

为有效开展工作,内阁设置各种委员会,其作用主要有两项:一是减轻内阁负担;二是体现连带责任原则。各部部长不仅对本部门的决策负责,也要对内阁的决策负连带责任。目前由保守党和自由民主党联合组成的内阁,设有一个联合委员会,负责审议有关联合政府的运行问题,下设联合政府运行和战略规划小组;并设国家安全、欧洲事务、社会公正、国内事务、经济事务、金融改革、议会事务与立法、公共开支等委员会。

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执行机构执行内阁部门的某些职能,是具有独立法人资格的公法人,不负责政策的决定。执行机构的领导是首席执行官,,负责执行日常工作,直接对主管部长负责,并由主管部长对议会负责。如商业、创新和技能部所属的公司注册署、破产署、知识产权署、国家度量衡署等,内政部所属的英国边境管理署、英国护照署等,交通部所属的英国驾驶员和车辆许可署、车辆认证署、高速公路管理署等,财政部所属的资产保护署、英国债务管理署等。 内容来自进入日本

英国政府在英格兰地区设置若干派出机构,如英格兰东部地区办公室、东米德兰地区办公室等,执行中央政府部门在地区的事务。

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二、法国政府机构

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在法国的大区、省,中央政府设置大区长、省长及其附属机构。中央政府各部门在大区、省也设派驻机构,一方面在业务上接受所属部的领导和指挥;另一方面,接受所在地区的大区长或省长的统一领导,协助其开展工作,并各司其职。

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三、德国联邦政府机构 copyright 进入日本

德国联邦政府的主要机构有总理府、联邦政府各部。 进入日本网(www.wokou.net.cn)

总理府是协助总理处理政务的办事机构。其主要职责是:负责协助联邦总理处理日常具体工作,向联邦总理汇报政策实施情况和各部工作情况,具体拟订联邦总理的决定并监督实施,协调各部工作,筹备内阁会议等。由默克尔任联邦总理的总理府设三名国务部长(分别兼任联邦与州事务协调专员、联邦文化和传媒事务专员和联邦移民、难民和整合事务专员)。

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四、美国联邦行政机构 copyright 进入日本

美国联邦行政机构,主要有总统办事机构、内阁各部、独立行政机构和政府公司。 copyright 进入日本

总统办事机构是总统的若干参谋机构和办事机构的统称,相互之间独立,主要职责是协助总统履行职责,帮助总统获得信息,致力于研究和解决国内外的重要问题,提出可供考虑的方案。 进入日本网(www.wokou.net.cn)

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五、日本政府机构

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日本政府机构主要有内阁辅佐机构、内阁部门、内阁直属机构。 进入日本,www.wokou.net.cn

内阁辅佐机构包括内阁官房、内阁法制局、人事院和复兴厅。 内容来自进入日本

府和省是日本的基本国家行政组织,是作为内阁领导下的负责行政事务的机关而设置的。府即内阁府,其所属机构是:宫内厅、公正交易委员会、国家公安委员会、金融厅和消费者厅。在府和厅,为执行其掌管事务,设置官房及局作为府和厅的内部部局;在官房及局内,如有必要还可设置部。

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根据《国家行政组织法》第三条,在府或者省,可以设置委员会和厅,作为外局(相对于府和省的内局而言)。如有特别必要时,在法律规定大臣担任其长官的委员会和厅内,也可设置委员会和厅。 copyright 进入日本

委员会(或者行政委员会)是合议制行政机关,其长官为委员长,有的由大臣担任(如国家公安委员会)。委员会依其事务的性质,由具有专门知识者、国民各界代表和政治中立者等组成。

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厅对大量的固定事务(国税厅、社会保险厅、特许厅)、审判事务(海难审判厅)、业务性事务(林野厅、气象厅、公安调查厅、海上保安厅)等不宜在本省内部局处理的事务,在某种程度上依其职务性质,可以独立处理。

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六、西方国家政府机构设置的特点 内容来自进入日本

以上西方国家政府机构设置经历了不同发展阶段,也各有其特点。但各国政府架构和运行机制中总有一些规律性的东西可以探讨。

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第一,政府机构设置适应国家政治、经济、社会发展的要求,满足政府组织履行职能的需要。在一定政府任期内,政府机构保持相对稳定,但也适时进行调整。如法国中央政府的职权比较简化,主要掌管内政、外交、人事和经济发展规划,由于宪法和法律未对机构设置的数目作明确规定,机构设置、名称等由总统和总理审定,因而变更比较频繁。德国实行联邦制,联邦与州的职能有明确的划分,联邦政府主要负责制定政策、法律监督和宏观指导及一些特定的直接管理(如税务、海关等),大量的行政管理由州与地方政府执行,因此联邦政府机构比较简单,政府机构设置也较为稳定。 copyright 进入日本

第三,特别重视决策研究咨询机制和辅佐机构。有些国家为协助政府首脑进行科学决策,建立了比较规范的决策研究、咨询机制,如美国总统的办事机构,英国内阁办公厅下的内阁秘书处和各种委员会、分委员会,日本内阁府为妥当处理事务设置的合议制机关。 进入日本网(www.wokou.net.cn)

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