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社论-对于标准必要专利的竞争法规制 公平会应有所作为

时间:2017-07-28 21:14来源:进入日本网整理 作者:进入日本

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    2017年07月16日 04:10 工商时报

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    在资通讯时代,无论从2G、3G、4G、5G,或从云端到物联网再到人工智慧,标准必要专利的重要性与日增,加上资通讯產业在我国產业链的关键地位,因此在南韩、日本及中国大陆相继对主要标准必要专利权人作出处分之后,我国公平交易委员会先在2013年底依职权对InterDigital展开其标准必要专利授权行为是否违反竞争的调查,接着在2015年底调查高通在我国授权的行为有无违反公平交易法之处。 进入日本网(www.wokou.net.cn)

    公平会并在2016年4月正式通知高通调查的事项包括:高通有无将标准必要专利与非标准必要专利綑绑、权利金是否合理、回馈授权条件是否合理、是否未提供专利清单、是否违反以公平合理无歧视条件授权标准必要专利的承诺而拒绝授权晶片制造商、是否不销售晶片给拒绝签订授权契约的潜在买受人、对承诺只採购其晶片的厂家提供折扣。

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    事实上这些行为的存在已经上述诸邻邦竞争法主管机关认定,并无太大争议。剩下的只是如何从我国公平法及產业发展的角度作价值判断。 copyright 进入日本

    然而依据InterDigital去年年报,虽然「公平会幕僚人员已经在2016年第二季完成调查报告并送交委员会处理」,本报也曾在去年8月19日以「标准必要专利的竞争法规制 公平会不该缺席」的社论,提醒公平会不可蹉跎时机。但是没想到至今不见公平会作成决定。

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    这一年多国际间又发生了不少关于标准必要专利授权的案件。在南韩,其公平交易委员会在2016年12月再度认定高通拒绝授权晶片制造商、并且对手机制造商收取过高权利金的行为,构成滥用市场独占地位的行为,科处1.03兆韩元(大约8亿7千万美金)的天价罚锾。 内容来自进入日本

    其次,连美国联邦交易委员会也经过2年多的调查之后在今年一月对高通提起正式民事诉讼程序,指控高通採取「不签订高通指定的授权契约,就不售予专利晶片」的作法、对使用竞争对手晶片的手机厂家收取较高权利金、违反以公平合理无歧视条件授权标准必要专利的承诺而拒绝授权给竞争的晶片制造商、对苹果公司收取较低权利金而使其不与高通的竞争对手交易(独家交易条款),以免其竞争对手藉此强化对高通的竞争力。 进入日本,www.wokou.net.cn

    其实,我国公平会可以说是亚洲最早有处理标准必要专利权利人不当授权案件经验的国家,君不见公平会在2000年左右就曾认定荷兰飞利浦与日本新力及太阳诱电在其专利库成为CD-R事实上国际标准后,不顾CD-R售价急速下跌的事实,在收取权利金时坚持收取每片10日圆的行为,而不是权利人原本同意的净售价3%,构成滥用市场独占地位而处罚锾,并获得最高行政法院的支持。

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    如今再度处理类似案件,公平会理应驾轻就熟,没想到却成为亚洲国家中唯一的缺席者。

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    日本公正取引委员会在2009年9月就对高通进行调查,发现其虽然承诺对其标准必要专利採取公平合理无歧视的授权条件,却迫使日本制造商同意对高通回馈授权时不收取权利金、不对高通、也不对高通的客户与被授权人行使其智慧财產权。但是该会只是命高通停止前述反竞争授权作法,并未科处罚锾。高通依然不服而上诉,东京高等法院令公正取引委员会暂停执行此项命令并应该进行相关必要听证。然而令人不解的是公正取引委员会在2010年2月17日进行第一次听证之后,就再没有后续的程序,成为国际竞争法界的一大悬念。 本文来自进入日本网

    台湾在此事件中,公平会是否应该有所作为,,值得產官学界再进一步的探讨,寻求解决之道。 本文来自进入日本网

    (工商时报)

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